2月20日-23日，基地主任陈荣卓教授应邀对江苏省南京市高淳区、常州市新北区、张家港市等3家全国农村社区治理实验区进行调研指导，华中师范大学智慧社区研究院副院长田静辉、《乡镇论坛》杂志执行主编张宝珠参与此次调研。2月22日下午-23日上午，调研组一行在江苏省民政厅基层政权和社区建设处副处长孙燕、苏州市民政局局长胡跃忠、处长蒋妤、张家港市民政局局长范一鸣等相关人员陪同下调研张家港市农村社区建设。
调研组一行参观了张家港市杨舍镇金塘社区、农联村、常阴沙管理区常北社区等。金塘社区是张家港经济技术开发区（杨舍镇）在城乡一体化建设过程中建成的一个纯农民动迁安置社区，由7个村的部分村民拆迁而成，目前入住8000余人，其中一半是新市民。作为动迁安置社区，金塘社区自治的重心集中在如何提高居民素质，快速实现农民向居民的转变上。基于此重心工作，金塘社区分三个阶段有效推进，在具体分议事会商议自治阶段，依托居民议事会，解决一系列社区的通病，将居民自治落到实处；在全景模式开启阶段，社区开设网上议事厅推行线上线下全景协商模式，有事商量着办，有话摆在“桌面”上、“网面”上说，居民反映渠道更便捷，协商解决更迅速；在微自治全面展开阶段，以网格、楼道为自治基本单元，推出“红色管家——美楼行动计”，打造“示范楼栋”，形成楼道自治的长效机制。同时金塘社区通过阵地建设、购买服务、志愿服务等方式为社区困难群体、特殊群体提供生活服务保障。
▲金塘社区党群服务中心
农联村位于城乡结合部，由原联、南桥、乌沙三村合并而成，区域面积6.5平方公里，现有51个村民小组，常住人口18000人，其中本地居民5787人，外来人口13000人。农联村坚持以人民为中心的发展思想，大力提升村民福利待遇，让全体村民共享发展成果。目前农联村人均收入超48500元。在治理过程中，农联村突出党建引领、构建农村治理模式；突出民主协商，提升“三治融合”水平；突出服务功能，推进网格化社会治理工作；突出共建共享，提升村民幸福感和获得感。通过实施“科教强村”奖学金制度、“爱心基金会”帮扶、“生育补助金”和“见义勇为奖”等等，将福利保障覆盖老幼病弱，真正实现了学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶。此外，农联村突出强调用好自治章程这部“小宪法”，进一步创新农村治理方式，实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我约束，促进门风巷风乡风文明，提升村民整体素质，不断提升农村基层社会治理制度化、规范化、民主化、法治化水平。
▲农联村村民公约
常北社区位于常阴沙现代农业示范园区东北部，面积5.2平方公里，有20个村民小组，农户1124户，总人口2883人。常北社区美丽乡村建设重点按照规划对农户建筑屋进行整饰改建工程，提升村庄风貌；改造河道道路等基础设施，美化环境卫生；绿化公共场地景观，完善配套设施，既改善农村人居环境，又助推了乡村旅游、休闲旅游的发展。并且借助常阴沙的天然条件因地制宜，适宜打造特色养殖、餐饮、采摘等特色项目，打造绿色产业、绿色生态，发展休闲旅游业、特色高效农业，走绿色可持续的发展新路，实现田园与乡村各美其美，美美与共，让美丽乡村成为寄托乡愁的故园，实现社会效益、经济效益和生态效益的共赢。
▲常北社区民居
参观完试点社区，调研组一行参加全国农村社区治理实验区张家港调研座谈会，市委组织部、宣传部、政法委、农业农村局、司法局、民政局等相关职能部门以及试点街道和社区的负责人参会，省民政厅基层政权和社区建设处副处长孙燕主持会议。会上市民政局局长范一鸣着重从智慧社区、全科社工、协商议事、民生微实事等具体措施作了主要汇报，随后各职能部门与社区进行简要补充。最后基地主任陈荣卓教授结合张家港市实践文明中心的观感，指出张家港市社区治理工作呈现了新社区和大文明，在探索新型城镇化下的社区治理过程中成效显著。同时就全国农村社区治理试验区工作从面的均衡与点的特色、本土有效治理模式、治理经验总结宣传等方面提出完善方向，建议继续探索特色治理模式，实现社会的治理有效。
