5 月 10 至 13 日,基地学术委员会主任、政治与国际关系学院院长唐鸣教授,基地主任、民政部全国农村社区治理实验区创建工作指导专家组组长陈荣卓教授,应山东省邹城市人民政府邀请赴邹城多地指导全国农村社区治理实验区创建工作。两位教授在邹城市吴婧副市长和邹城市民政局李福亮局长的陪同下,进行了实地调研和专题座谈,并结合各地实际全方位、多角度对社区治理实验区创建工作进行了具体指导。
邹城市位于山东省南部,北依孔子故里曲阜市、南望墨子故里滕州市,是伟大思想家孟子的故乡,素有“孔孟桑梓之邦,文化发祥之地”之美誉。 2017 年 12 月,邹城市被民政部确认为首批全国农村社区治理实验区之一,实验主题为“完善农村社区服务体系,提升农村社区公共服务水平”。
5 月 11 日上午,两位教授在李福亮局长的陪同下先后来到唐村镇西颜村乡贤馆、峄山镇大二社区服务中心和大束镇安平社区服务中心进行实地调研,并听取了三镇负责人对农村社区建设情况的工作汇报。唐村镇通过弘扬乡贤文化,开展新乡贤文明行动,创设“乡贤恳谈”制度,将思想政治工作寓于为民办实事之中,化解了矛盾,凝聚了民心。峄山镇大二社区高度重视精神文明创建工作,自 1993 年以来,大二社区每年组织开展精神文明表彰活动,坚持红白理事会制度,并通过典型引领,积极倡树文明新风,不断凝聚村级发展的“正能量”。大束镇安平社区作为第七批山东省民主法治示范社区,通过宣传橱窗、固定标语和各种文化活动营造出良好的社区建设氛围,使社区民主法治建设深入民心。唐鸣教授指出,精神文明建设是社区治理实验区创建工作的重要一环,乡村振兴必须坚持物质文明和精神文明、社会文明和生态文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。
▲图为大束镇安平社区服务中心
5 月 11 日下午,两位教授同李福亮局长一道前往香城镇北齐社区服务中心、张庄镇仙桥社区服务中心和钢山街道后八社区服务中心。香城镇北齐社区依托特有的“皂角”资源和民俗文化,修建乡村驿站、游客服务、农家乐等旅游设施,创建“幸福农庄”,将千年古村打造成为当地有名的乡村游客休闲度假区,在留住乡愁的同时提升村庄品味。张庄镇仙桥社区综合服务中心占地 7000 平方米,设施完善,设有文化娱乐中心、社区信息化服务中心、健身保健中心、洗浴中心、生活超市中心等五大中心,以及棋牌室、麻将室、图书阅览室、健身室、农资超市等服务设施,为农民群众提供优质高效的服务。钢山街道后八社区投资 800 多万元建设了总建筑面积 9300 平方米的社区服务中心,内设党员之家、图书室、电子阅览室、计生服务室、法律培训室、青少年之家等,还开办了居民夜校,先后组织村民赴华西村、南山集团等先进地区参观学习。陈荣卓教授指出,社区治理既要根据上级政策的指导,也要结合各社区实际因地制宜,充分利用好邹城独有的历史文化和民俗文化,全面提升社区建设品味。他强调,社区建设不仅要学习典型,更要成为典型,贡献出可复制、可推广的创新经验。
▲图为张庄镇仙桥社区服务中心
5 月 12 日上午,两位教授参加了在邹城市政府 412 会议室召开的社区治理实验区创建工作座谈会。吴婧副市长、李福亮局长,香城镇、张庄镇、大束镇、唐村镇、钢山街道后八村、峄山镇大二村的负责同志以及民政局相关科室负责同志也参加了本次会议。会上,吴婧副市长代表邹城市政府致欢迎辞,对两位教授的到访表示热烈欢迎,并感谢两位教授一直以来对邹城市全国社区治理实验区创建工作的关心和指导。随后,李福亮局长对邹城市农村社区治理实验区创建工作进行了全面介绍。他指出,这六个社区或依托区位优势、或依托资源优势,成为邹城市社区创建中的典型,希望两位教授精准把脉邹城市社区创建工作,并进行具体指导。陈荣卓教授就社区治理工作给出了三点意见:一是要依托优势,明确社区创建主题;二是要制定计划,开展社区创建工作;三是要及时总结,开拓社区创新空间。唐鸣教授指出,深厚的历史文化底蕴是邹城市社区创建中不可多得的先天优势,可以通过新乡贤文明行动带动传统文化的回归,找到激活农村发展的新动能,逐步形成以党建为引领,自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,促进民风向善、村风和谐、乡风文明。下午,两位教授在李福亮局长的陪同下来到著名的两孟政德教育基地,分别参观了孟庙、孟府。在孟庙气象门下浸染“浩然之气”,在孟府体验“斯文在兹”,深切感受到儒家文化强大生命力的根基之所在。
▲图为上九山古村落
据悉, 2017 年 4 月,民政部为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》和中办、国办《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》,完善农村社区治理机制,扩大农村公共服务供给,开展了“全国农村社区治理实验区”建设工作。在各地申报和省级评估的基础上,经专家评审和研究审核,最终确定了北京市房山区等 48 个单位为首批全国农村社区治理实验区,实验时间为 2018 年 1 月至 2021 年 1 月,为期三年。