11月29日到12月2日,由湖北省民政厅基政处徐昌洪副处长、基地研究员刘亚楠博士、朱英惠硕士一行三人组成的“双村评估”第一工作组,在宜昌市民政局基政科徐伟宇科长的陪同下,分别对远安县、秭归县、当阳市的农村社区建设试点和“难点村”治理开展实地评估和检查验收。
第一站:远安县
穿过层峦叠嶂的山脉,一排排黑瓦白墙的仿古民居映入眼帘,石头堆砌的生态走廊浑然天成、绝妙非凡。11月29日,工作组一行来到了素有“楚文化发源地”之称的远安县。
▲何家湾村
上午,工作组一行先后来到茅坪场镇何家湾村、洋坪镇左家坪村两个社区建设试点,这两个社区因其柑橘种植业、菌培养产业、养殖业等产业的发展,集体经济基础好,群众收入来源丰富,社区参与积极性较高,工作组在各村工作人员的引导下,主要从社区功能布局、村务公开、人居环境等方面对其进行了评估验收。
▲何家湾村精准扶贫作战图
▲左家坪村村务公开栏
▲芭芒店村
下午,工作组主要针对远安县“难点村”治理情况进行检查验收,分别抽取了2017年的“难点村”项目——洋坪镇芭芒店村和嫘祖镇谭坪村以及2015年治理完成的嫘祖镇窑河村。在与村干部交谈中,了解到这些“难点村”主要的致难问题在于领导班子不团结和村集体经济发展落后。工作组主要从结对帮扶是否落实、专项经费是否到位、致难问题是否解决等方面有针对性地进行了评估验收。
▲窑河村村务公开栏
第二站:秭归县
秭归县历史文化悠久,灵杰辈出,是伟大爱国诗人屈原的故乡。11月30日上午,工作组一行从远安县出发,驱车四个多小时,终于到达秭归第一站——两河口镇土珠庙村。这是一个建在山顶的“难点村”,其致难因素主要是阵地建设较为落后,经过整改,崭新的办公楼已投入使用,村容村貌也焕然一新,各项工作井然有序的开展。
▲徐昌洪副处长在土珠庙村指导工作
下午,工作组一行先后来到两河口镇云盘村和九畹溪镇峡口村两个“难点村”,可谓“山林深处有村落”。由于以前交通闭塞,致使这两个村的茶产业发展受到很大限制,近两年来在建设“幸福村落”方案的指导下,由党委班子牵头,积极开展村民自治,茶产业发展欣欣向荣,村民逐年增收。
▲金凤村便民服务室
傍晚时分,工作组来到了“试点村”九畹溪镇金凤村,这里的山坡被划为三层——山脚茶园、山腰核桃、再往上便是烟叶,这是秭归县为数不多的有合作社的社区,主要是烟叶加工和蔬菜种植,经过几年硬件的建设和软件的更新,“幸福村落”已初具规模。夜色来得仓促,我们乘车前往住处,朦胧的灯光点缀着群山,原来,大山竟也能如此柔美。
▲中坝子村老年活动室
▲美丽的“幸福村落”
12月1日清晨,工作组一行来到茅坪镇,实地检查了“试点村”兰陵溪村和“难点村”中坝子村。兰陵溪村的办公楼虽在修缮整治中,但一片向好,干部团结、目标明确。中坝子村的居民相对集中,其老年协会办的有声有色,活动室内一片欢歌笑语。在与老人的交谈中,工作组了解到,自实行老年人轮班制度以来,老年人的幸福感倍增,其自我管理也初显成效,真正发挥了老有所用,充分展现了老年人对“幸福村落”建设的贡献。
第三站:当阳市
12月2日,工作组一行来到了地处江汉平原向鄂西山地过渡地带的当阳市,历史上著名的长坂坡之战就在此发生。广袤的平原一望无际,农田里的冬麦绿意盎然、生机勃勃,在温暖的阳光下仿佛来到了春天。
▲坳口村村务公开栏
▲罗店村人民调解室
上午,工作组一行来到“难点村”玉阳办事处坳口村,其主要致难因素是村务公开未达标。经过整改,重新修缮了村务公开栏、安装了网络信息系统,村民在家中就可以通过网络电视收看到村务信息和其他活动,经测评群众满意度达到80%以上。紧接着,工作组来到半月镇罗店村、两河镇群合村两个社区建设试点。它们的共同特点是网络信息系统较为发达、功能室设置合理、民兵连装备齐全、会议室庄严肃穆、村前广场宽阔整洁。
▲群益村老年人互助照料活动中心
下午,工作组来到社区建设试点坝陵办事处群益村和“难点村”庙前镇庙前村。群益村阵地建设特色鲜明、材料齐全,其老年人互助照料活动中心设置合理,有棋牌室、休息室、电视播放室和餐厅,使老年人、留守儿童和留守妇女感受到家的温暖,增进了互助友爱的社区文化。庙前村因经济发展落后成为难点村,经过市政法委的定点帮扶与其自身的改造,硬件软件日趋完备,现如今,其重要的产业有三个——灵芝种植、光伏发电和蔬菜种植,并建立了网购包销模式,为经济发展打开了新的通道。
▲庙前村文化墙
看着错落洁净的村庄、小桥流水的人家,感受着鄂西地区地势之复杂、气候之多变,体会着“绿水青山就是金山银山”,良好的生态环境就是普惠民生的福祉的同时,深感农村社区建设任重而道远,要在因地制宜、特色创新中不断前进。至此,“双村评估”宜昌之行圆满结束。