基地博士驻点协助义安区全国农村社区治理实验区建设（三）

2019年6月9日至21日，是驻点博士指导协助义安区农村社区治理实验区建设的第四、第五周。这两周的主要任务是围绕实验区创建工作简报的编写定稿、示范村走访调研以及实验区阶段性总结材料等来展开。

经过前期的材料收集整理以及对后期各部门上报材料的归纳总结，义安区全国农村社区治理实验区创建工作简报（第一期）基本编写完成。实验简报从当前实验区创建工作推进整体概况、各乡镇工作推进具体措施、示范村创新经验亮点等维度，全方位立体展现现阶段实验区创建工作的进展情况。目前，简报已上报实验区领导小组办公室审核印发。

工作期间，驻点人员跟随区民政局副局长周勇、基政双拥办主任周美满对金塔村、犁桥村、群心村进行了深度的走访调研，并对三个村的创新材料进行了更新和总结。

14日，调研组来到金塔村。金塔村隶属于义安区天门镇，位于铜陵市东南，村域面积8.4平方公里，全村14个村民组，27个自然村，934户，2800多人；村党总支下设4个支部，现有党员76人。自实验区创建工作开展以来，金塔村在巩固“孝道文化引领乡村治理创新”的基础上，深入挖掘已有的农村社区治理特色亮点，以村企联合党建为引领，以探索三治融合为依托，以打造区域经济为突破，聚焦“孝道引领，三治融合”的实验目标。入村走访过程中，调研组一行恰巧遇到入村调研的安徽财经大学赵守飞教授一行。赵教授带领团队在金塔村做“三项清单”的主题调研，“三项清单”包括村庄问题清单、需求清单、资源清单，旨在通过健全村民民主协商机制，通过项目化的运作方式，针对性地解决村庄内存在的问题，实现乡村“治理有效”。在入村走访之后，双方来到村党群服务中心会议室举行一个小型的座谈交流会，会议围绕“如何充分调动村民组织化地参与农村治理”，“如何增强党组织的动员和服务能力”，“如何在村庄切实有效地推动工作”等问题展开交流。

18日，调研组来到犁桥村。犁桥村位于义安区西联镇中部，由原明塘、斗门两个村合并而成。区域面积5平方公里,辖十九个村民组，现有耕地3650亩，1980人口，650亩水面。属二级党委，下设两个党支部，现有党员88人，村两委干部6人，后备干部1人。2018年农民人均可支配收入21800元，村集体经营收入达到10.4万元。自实验区创建工作开展以来，犁桥村在巩固“村民协商议事治理创新”成果的基础上，深入挖掘已有的农村社区治理特色亮点，进一步深化村民协商议事，创新农村社区治理，促进犁桥村三大改变。驻点人员除了对该村协商议事功能运行进行重点调研外，还对该村集体经济增长方式、生态环境综合治理等特色亮点进行了调研和挖掘。

19日，调研组来到群心村。该村位于铜陵的江心洲，全村总面积7.5平方公里，总耕地面积1868.45亩，养殖水面1400亩。全村共有776户，4个自然村，20个村民组，总人口为2455人。村党委党员总数为75人，下设3个党支部（其中1个非公企业党支部），村集体经济年收入为150多万元，农民人均年纯收入达20834元。自开展实验区创建工作以来，群心村以党建为引领，以红色文化为抓手，在村民自治、养老服务、基础建设、民俗风情等重点工程上下足功夫。通过调研走访发现，群心村已有许多亮点的工程，譬如创办新时代农民（村民）讲习所,建成全市第一个村级乡贤文化馆,创建家风家训示范街,创建法治文化园和法治大道,创办村级“喜庆堂”等。群心村新时代文明实践站作为村党组织“一把手”工程正在紧锣密鼓的筹备。文明实践站将建立8支志愿者服务队，旨在凝聚村民、调动社工、组织志愿者，集合一切力量去做服务、做慈善、做公益，真正让社区和谐、让家园美丽、让村民幸福。

工作期间，驻点人员同时撰写了实验区阶段性总结材料。实验区创建工作开展至今已取得阶段性成果，涌现不少亮点做法，究其缘由：一方面是全区上下站在全局的角度和战略的高度，充分认识深入推进农村社区治理创新的意义，科学研判城乡社区治理发展新特征，聚焦现实问题，打破思维定势。另一方面实验区真正将农村社区治理创新当作一项常态化、长效化的工作来推进，全区上下按照边实践、边总结、边完善、边整改的方式，在千头万绪中理清思路，在统筹推进中突出重点，在有的放矢中精准发力。下一步，实验区将加强党建引领、秉持高位推进、落实责任压实、坚持分层推进，我们有理由相信，下一阶段实验区创建工作将会更上一层台阶。