近年来，浙江省德清县加快破除城乡藩篱，形成了以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的城乡融合发展格局。同时，德清县深入推进乡村治理和服务创新，完善自治、法治、德治“三治一体”的基层社会治理现代化体系，进一步提升基层组织的向心力、战斗力。
坚持自治为基
突出村党组织领导核心，系统推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，着力实现村干部民选、村策民定、村务民理、村事民管。探索建立以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的乡村治理新格局。全面推行阳光村务“七步法”，落实重大事项决策“五议两公开”，把决策权、蓝图和政策交给群众。在全国首创了“乡贤参事会”农村治理模式，突出“协商”“参议”两大主题，以“农村智囊团”的形式，发挥补位和辅助作用，推动农村基层治理模式实现从“代民做主”到“由民做主”转变。
坚持法治为纲
建立覆盖全县域的“一中心四平台”综合治理机制，深入推进“网格化管理、组团式服务”，创新“七个一线工作法”（ 力量配置在一线、问题排查在一线、矛盾化解在一线、防范稳控在一线、廉洁执法在一线、干部检验在一线、政绩创造在一线）、“五进五不出工作法”（政策宣讲进农户，信息咨询不出村；科技扶持进农户，创业帮带不出村；文明倡导进农户，文化娱乐不出村；纠纷调处进农户，矛盾化解不出村；网格服务进农户，群众办事不出村）、民情恳谈、老娘舅草根义务调解员等工作机制，构建起大防控大调解体系。
坚持德治为领
依托“百姓设奖奖百姓”这一有效载体，深入挖掘培育草根中的“最美”典型，形成了“金字塔”式先进典型群体。“塔尖”为国家、省级先进典型。“塔身”为“民间奖项”设奖人及受奖人，目前全县已设立51 个民间“草根奖”，累计受表彰人数达5000 多人。“塔基”为3000 多户农村文明细胞典型示范户、数量众多的基层“文明五心”好公民和人数超过1.5 万名的民间志愿团队，“最美现象”由风景成为风尚。
德清，以超前的意识和果敢的行为，走出了一条三治融合的乡村治理路径。
专家说：
清华大学政治学系教授 景跃进:
对于乡村治理，当前有两项重点工作要做。第一，需要梳理出乡村治理的基本要素。中国有几十万个村庄，每个村庄都有自己的特点。乡村治理的哪些基本要素是他们所共同具备的，也是现代乡村治理所必须具备的。第二，乡村治理的基本要素在不同的村庄以怎样的方式组合，由此解决各个地方的不同问题。基层治理创新，要宏观和微观相结合，要理论与实践相结合。德清县提出，“探索建立以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的乡村治理新格局”，可以说是微观的一个有效实践。
复旦大学马克思主义研究院副院长、教授 刘建军:
首先，德清经验中提到，德清形成了以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的城乡融合发展格局。从城乡二元到城乡共进，这是值得特别称道的。其次，我要讲治理能量和治理技术。自治是元治理，法治是硬治理，德治是软治理，这三者构成中国治理的能量。如果只是单纯讲治理理念、治理体系、治理结构是不够的，任何治理理念、治理体系、治理结构必须要释放治理能量，要转化成治理技术。在德清，“村干部民选、村策民决、村务民理、村事民管”是治理技术，阳光村务“七步法”、重大事项决策“五议两公开”“七个一线工作法”也是治理技术，而治理技术在基层治理中是非常重要。
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