“双村评估”:潜江 天门

李艳斌
12 月 8 日,由湖北省民政厅基政处副处长程友兵、基地研究员陈鹏博士、李艳斌硕士组成的“双村评估”第八工作组,对潜江市和天门市的农村社区建设试点、“难点村”治理以及社区社会组织孵化培育工作开展评估验收。

12 月 8 日,由湖北省民政厅基政处副处长程友兵、基地研究员陈鹏博士、李艳斌硕士三人组成的“双村评估”第八工作组,在潜江市民政局副局长吴铭华、基政科科长黄盛霞以及天门市民政局副局长何霞云、基政科科长张天明的陪同下,通过实地考察、查看资料、交流访谈等方式,对潜江市和天门市的农村社区建设试点、“难点村”治理以及社区社会组织孵化培育工作开展评估验收。

第一站:潜江

驰名中外的小龙虾之乡—潜江,近年来以“创新、示范、提升”为主题,因地制宜、科学谋划,打造了多个设施完善、服务便捷、管理有序、环境优美的新型农村社区。为了更好地推进农村社区基层民主政治建设,畅通民主协商渠道,不断提升农村社会治理水平,潜江结合本市的实际情况制定了“党旗领航、村民理事”的建设方案,着力构建“以村党组织为领导核心,村委会、村民小组、村民代表、村民”的“一核四级”治理体系。

▲程友兵副处长在保安村指导工作

12 月 8 日上午,工作组一行来到潜江市的保安村、李家洲村、小南湖村以及郑家湖村开展验收评估。其中保安村的小龙虾产业远近闻名,这里不仅有全国最大的小龙虾繁育养殖基地莱克水厂公司,并且成功打造了集观光、旅游、生态、美食为一体的自然风光现代农业基地;同时,该村重视社区民主协商,并从服务、公益、发展、文明及管理五个方面加强社区建设,致力于打造高规格、全方位、多层次的农村社区。

▲李家洲村的妇女儿童之家

小南湖村和郑家湖村皆因经济发展滞后成为不同年份的“难点村”,目前郑家湖村在基础设施、规章制度以及村民参与方面较之于小南湖村都要做得更好一些,基本达到农村社区建设的标准。

▲小南湖村

 

▲郑家湖村的村民议事厅

第二站:天门

天门市通过先行先试摸索经验、出台政策文件规范指导、以点带面深入推动的方法对农村社区建设试点工作、“难点村”治理工作以及社区社会组织孵化培育工作展开全方位的督导。此外,天门市根据实际情况建立了“三会共治”制度,即社区协商议事会、村务监督委员会和村民理事会,该制度对于反映社情民意、畅通协商渠道以及加强民主监督和管理起到了很大的作用。

12 月 8 日下午,工作组先后实地考察了天门市的十丰庵村、七屋岭村、盛湾村以及齐桥村。十丰庵村以“文体活动、文明建设、法治文化、生态文明”为宗旨,通过发展特色文化、开展文明创建、开展法律进村等活动推进农村社区建设,实现了村内道路的干净整洁,房屋建筑的规划有序,村民参与的积极有效。

▲十丰庵村党员群众服务中心

 

▲十丰庵村的街道

作为“难点村”的七屋岭村和齐桥村,经过在基础设施、规章制度等方面的大力整治和改善,也基本达到农村社区建设的标准。其中七屋岭村通过开展“十星级文明户”“文明家庭”等文明创建活动,不仅丰富了居民的文化生活,增强了村民的归属感和认同感,同时也弘扬了公序良俗,强化了村民的节约意识和生态环保意识。

通过对潜江市和天门市农村社区的实地验收,发现其农村社区建设工作、“难点村”治理工作和社区社会组织孵化培育工作各具特色,特别是潜江市村务公开栏的建设和天门市“三会共治”工作对其他农村社区都具有很好的借鉴意义。

 

▲程友兵副处长在七屋岭村检查工作

 

▲盛湾村的村民活动中心

 

▲齐桥村党员群众服务中心

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