进入新时代，桂城在创新资源加速集聚、经济高质量发展的同时，城市、产业、人口结构都在迅速改变，人们对于美好生活的追求已不局限于物质层面。要在粤港澳大湾区城市群中脱颖而出，桂城率先在社会治理上深耕细作，不断创新，打造“近者悦，远者来”和谐共融的新都市。
党建引领，发挥社区党委“火车头”作用
在寸土寸金的千灯湖片区，社区居委会的场地十分有限，如何为居民打造一个凝聚力强、功能完善的活动场地呢？同德社区党委成功撬动物业管理公司资源，共建了一座两层的社区活动中心，集党建宣传、书画室、舞蹈室、曲艺室、党群会议室、图书阅览室、电子阅览室、儿童活动室于一体，并设置了免费高速WiFi。
火车跑得快，全靠车头带，同德社区党委正是这样的“火车头”。成立于2016年的同德社区一开始遇到不少问题：以御景苑小区为例，第一届业委会期满后，因缺失公共参与的动员与组织无法进行换届，业主拒交停车费及物业费，物业服务公司经营困难，无奈之下只好撤场，导致小区管理陷入真空状态。
同德社区设立后，社区党委引领小区第二届业委会打造成“感党恩，听党话，跟党走”的“红色”业委会，让他们真正成长为“敢为、能为、善为”的小区治理骨干力量，自此小区管理和改造进入全新阶段。以业委会和小区志愿者为骨干，成立街坊志愿互助会，发挥物业两新党组织的企业参与作用，完善小区治理架构，构建“多元参与，协商共治”小区治理模式。社区以“小区改造园建”为切入点，陆续解决了小区绿化、停车规划和公共康乐设施，清理“僵尸”摩托车、小区卫生死角等问题，社区面貌焕然一新。
值得一提的是，御景苑小区将原业委会办公室升级为集小区党建社团自治、居民议事和业委会办公等于一体的多功能阵地，并制作《御景苑小区治理大事记》等上墙资料。以此践行新时代文明实践中心的建设，增强基层党的组织覆盖面和工作覆盖面，强化社区党委的组织力，增强小区居民的凝聚力，明确小区的治理架构，完善协商机制，推进小区治理迈上了全新台阶。
科学评估，创新考评机制提升治理水平
早在2011年，在党建引领下，桂城街道紧跟国家、省市区对社区发展的方向，提出“创建熟人社区、促进居民自治”的理念。在高楼中营造浓浓的街坊邻里情，充分发动居民参与，搭建协商议事决事的平台，提升居民的公共意识、契约意识和自治意识，由此探索出具有桂城特色的“善治”之路，并被专家学者评价为“对我国的社区治理实践具有较大的借鉴意义和参考价值”。
为了进一步提升社会治理的水平，桂城今年在“创熟”工作中启动了“科学评估”，作为创建“熟人社区”重要工作支撑，是实现自我纠错、自我完善的重要机制。从文化推动、自治深化、项目支撑、社会参与、分享共进、培训提升六方面对全年创熟工作成效进行评议。
“通过科学评估机制，提升治理水平，引导社区向精细化精准化服务型社区发展。”桂城街道社区管理处负责人表示，目前，社区举办的文体活动较多，但不注重发展社团，部分社区仍存在活动无组织或队伍零散等情况；部分社区经验总结板块较薄弱，缺少打造服务品牌的意识。希望各社区能继续发挥治理优势及补齐治理短板，打造具有社区特色的服务品牌。
多元共治，将“创熟”延伸至农村社区
党的十九大报告指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
经过8年沉淀，桂城“创熟”工作在“多元共治”上进行了有效探索，通过楼长制、小区综合治理、社区科学规划、社区治理精细化、社区工作人才培育等方面的努力，构建“党建引领协商共治、公共参与”的科学完善的社区治理体系，并成功集结社区党委、社区居委会、业委会、物业公司、楼长、党员代表、社团领袖、居民骨干等力量，一同向和谐社区发力。
根据“创建熟人社区，助力乡村振兴”工作部署，桂城今年将把“创熟”经验做法由城市社区推向农村社区，“以城带乡”推动桂城乡村振兴战略的实施，实现乡风文明、治理有效、融合发展的目标。
“尤其是在‘创熟’经验中，社区党委发动居民参与人居环境整治等做法，可以在农村社区推广实施。”桂城街道总工会主席、社区党工委书记张雪琴提出，以“创熟”为抓手，加强社区党委（党支部）在基层的组织力和动员力，成为社区治理的核心；形成协商共治的议事规则；让居民成为治理的主角；培育社区工作人才队伍。
注：转载自珠江日报
