12 月 8 日至 10 日,由基地主任陈荣卓教授、基地研究员颜慧娟博士和李梦兰硕士三人组成的“双村评估”第五组,在襄阳市民政局基层政权和社区建设科科长张海燕、副科长刘宝春的全程陪同下,通过实地走访、查看资料、交流访谈等方式,对襄阳市南漳县、老河口市和枣阳市的农村社区建设试点、“难点村”治理以及社区社会组织孵化工作进行检查验收。
第一站:南漳县
12月8日,验收组一行来到素有“金南漳”之称的南漳县,首先对前两年治理工作组织“回头看”,对 2015 年“难点村”治理名单中的肖堰镇响水洞村进行实地走访。响水洞村位于肖堰镇西部,山多、地少、交通不便,经济发展滞后,经过一轮“难点村”治理方案的实施,响水洞村以产业和劳务输出带动发展,抓好基础设施和各项社会事业建设,致难原因得到有效解决。
▲响水洞村党群服务中心
紧接着,验收组一行对肖堰镇大坪村和城关镇黄垭村两个农村社区建设试点进行检查验收。大坪村村委会主任伍华军对该村的基本情况做了简要汇报,从民生工程、环境卫生、为民服务和集体经济等四个方面讲述了中心工作的开展情况,陈荣卓教授对村务监督委员会的组织架构、运行情况、作用发挥等内容进一步做了了解。黄垭村的各项制度健全,村“两委”班子工作思路清晰,积极主动对村里各项问题进行查摆,并加以整改。
▲验收组在大坪村座谈
▲黄垭村党群服务中心
晚上,验收组一行对城关镇便河社区的社区社会组织项目进行了解和指导。基于人口构成负责和三无小区是城市建设及管理的薄弱环节,便河社区开发了“引领和谐物业,共筑心愿家园”项目,解决了居民的安居需求。
▲验收组听便河社区公益创投项目介绍
第二站:老河口市
12 月 9 日,验收组一行对酂阳办事处黄营村、李楼镇王湖村两个“难点村”和光化办西关村、洪山嘴镇袁庄村两个农村社区建设试点进行检查验收。黄营村“村民监督流于形式”的问题得到了有效解决,村民可以对村干部进行有效监督。但由于各地的实际情况不同,王湖村、西关村和袁庄村目前都处于办公无阵地的困境,王湖村“民主决策不落实,经济发展滞后”的问题虽部分得到解决,但又陷入新的窘境,便民服务中心仍是租用的私房;西关村和袁庄村的办公阵地均正在建设中,服务和活动都由于条件限制,尚未较好地开展起来。
▲黄营村党群服务中心
▲建设中的西关村党群服务中心
▲刚建成的袁庄村党群服务中心
▲陈荣卓教授与袁庄村村支书交流
▲验收组在王湖村交流
第三站:枣阳市
枣阳市地处湖北省西北部,是西汉更始帝刘玄、汉光武帝刘秀的故里,历史文化气息浓郁。枣阳市的农村社区建设试点工作按照“强基础、重治理、优服务”的思路,强化资源整合,内外联动。
12 月 9 日下午,验收组一行对枣阳市环城街双庙村的社区社会组织公益创投项目进行检查。双庙村的社区建设保留了它的乡土特色,村中家家户户的墙上都有农耕绘画,门前都有花卉植物,乡风文明。陈荣卓教授认为文艺类公益创投项目要想出彩,应进一步思考如何使它发挥更多的社会效益。
▲双庙村乡村记忆
12 月 10 日上午,验收组一行对吴店镇肖湾村、王城镇罗汉村两个农村社区建设试点以及 2017 年“难点村”吴店镇徐楼村进行检查验收。肖湾村位于光武帝刘秀故里的吴店镇桥北,南临滚河,它从深化组织建设、抓好村务公开、引导村民参与提升农村社区自治新境界。
农村社区建设、“难点村”治理以及社区社会组织孵化是一项系统工程,需要省市县乡村各级单位部门通力协作,整合资源,结合实际,打开思路;也需要基层工作者有理念、有方法、有情怀。
▲肖湾村歌舞队表演
▲徐楼村党群服务中心
▲罗汉村党群服务中心